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大橫琴公司:從基建“拓荒人”到城市“引領(lǐng)者”【南方日報】
發(fā)表時間:2019-04-25
來源:南方日報
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橫琴,毗鄰澳門,因其地形和山勢像橫臥在南海碧波上的兩具古琴,故而得名。作為促進澳門經(jīng)濟適度多元發(fā)展的重要平臺和載體,橫琴新區(qū)在港珠澳大橋通車后,成為內(nèi)地唯一與港澳同時路橋相連的區(qū)域,在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的宏大樂章中,正串聯(lián)起粵港澳深度合作的音符。

    

2009年底,橫琴新區(qū)掛牌成立,成為繼上海浦東新區(qū)、天津濱海新區(qū)后的第三個國家級新區(qū)。彼時的橫琴還是一片“蕉林綠野,農(nóng)莊寥落”的邊陲海島。作為《橫琴總體發(fā)展規(guī)劃》明確提出的“兩層機構(gòu)、一站式服務(wù)”管理模式中的開發(fā)運營公司,珠海大橫琴投資有限公司(以下簡稱“大橫琴公司”)應(yīng)運而生,從此開啟了與橫琴開發(fā)同呼吸、共成長的征程。從一片灘涂,到投資發(fā)展熱土,橫琴島上的每一處變化,都活躍著大橫琴公司的身影。

    

寶劍鋒從磨礪出,梅花香自苦寒來。2019年是大橫琴公司成立十周年,公司從創(chuàng)業(yè)之初實收資本金1000萬元發(fā)展到總資產(chǎn)653億元,資產(chǎn)規(guī)模躍居珠海市國有企業(yè)前列。公司被授予了全國五一勞動獎狀、廣東省先進集體、廣東省改革開放四十周年優(yōu)秀企業(yè)、珠海市先進集體等一系列國家、省、市級榮譽,獲得了AAA級企業(yè)信用最高評級,是珠海市為數(shù)不多獲得AAA主體信用評級的國有企業(yè)之一,創(chuàng)造了珠海國企發(fā)展史上的一個奇跡。

    

拓荒人

 海島筑夢起新城成就開發(fā)“主力軍”

    

時間回?fù)苤?0年前,大橫琴公司董事長胡嘉回憶“2009年的橫琴,106平方公里的島嶼只有一條主干道,入夜一片漆黑冷清”,沒有寬敞的馬路,沒有林立的高樓,全島蕉林遍地、蠔塘密布。新區(qū)剛成立時,橫琴財政收入僅有3500萬元,大橫琴公司注冊資本只有1000萬元,員工僅4人。在開發(fā)資金極度匱乏的困難情況下,城市基建、土地開發(fā)、招商引資……一步步計劃擺在面前,每一步都刻不容緩。

    為了解決投資資金的問題,大橫琴公司采取市場手段進行運作,與中國銀行、工商銀行簽訂約120億元貸款合同,其中中國銀行80億元貸款是國內(nèi)單筆非銀團貸款額度最大的一筆;引入大型央企中冶作為投資者,解決了橫琴新區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目當(dāng)時126億元的資金需求。這個項目是當(dāng)時國內(nèi)單體投資額度最大的BT項目,也是珠海首個BT項目。

    橫琴開發(fā)是國家戰(zhàn)略。解決了項目融資問題后,大橫琴公司以工匠精神,堅持高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平配套,全面承擔(dān)起橫琴城市建設(shè)的任務(wù)。


    以橫琴新區(qū)地下綜合管廊為例,為徹底消除城市上空高壓線等“蜘蛛網(wǎng)”和道路維修過程中產(chǎn)生的“拉鏈路”問題,橫琴新區(qū)在開發(fā)之初就以打造“百年基業(yè)”的決心投入建設(shè)綜合管廊。綜合管廊全長33.4公里,是國內(nèi)已竣工里程最長、施工最復(fù)雜、納入管線種類最多、智能化控制最高、服務(wù)范圍最廣、體系最完整的地下綜合管廊,直接節(jié)約城市用地約40公頃,經(jīng)濟效益約80億元。作為一座城市的經(jīng)絡(luò)與血脈,地下綜合管廊的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),折射出了城市的品位和大橫琴公司的競爭力。

    “橫琴地下綜合管廊工程不僅是一項創(chuàng)新的市政工程,它的更深遠意義在于為國內(nèi)城市綜合管廊建設(shè)樹立了標(biāo)桿,訂立了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),也為我國市政基礎(chǔ)設(shè)施升級改造提供了成功典范?!贝髾M琴公司黨委書記田偉如是說。


    城市發(fā)展,基建先行。在基建領(lǐng)域,大橫琴公司以大手筆、大投入的項目,承擔(dān)了橫琴新區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(BT)項目、橫琴綜合管廊、橫琴新家園、橫琴小學(xué)及幼兒園、橫琴大橋二線通道、橫琴隧道、環(huán)島監(jiān)控、橫琴過渡期口岸、深井二線通道、芒洲濕地公園等一大批項目。累計承擔(dān)橫琴新區(qū)項目建設(shè)超過2300億元,目前累計已完成投資超過640億元,為橫琴新區(qū)的迅速發(fā)展提供了有力支撐,為國家戰(zhàn)略的落實提供了強勁動力。


    2017年11月,珠海市委、市政府作出了橫琴、保稅區(qū)、洪灣片區(qū)一體化決策部署,大橫琴公司以國企的責(zé)任擔(dān)當(dāng)全力參與一體化區(qū)域的建設(shè),又全面承擔(dān)一體化區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資、項目管理、產(chǎn)業(yè)開發(fā)和城市更新等職能。一年多來,公司積極對接灣區(qū)城市發(fā)展戰(zhàn)略與遠景,加快推進橫琴新區(qū)、保稅區(qū)、洪灣片區(qū)一體化區(qū)域建設(shè),城市新中心展示館、南灣大道改造工程、南琴路綠軸、一體化區(qū)域保障房(一期)等一批重點一體化項目順利推進。

    運營商

    創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)發(fā)展多元布局助力轉(zhuǎn)型升級


    橫琴二橋下,情海北路一側(cè),橫琴科學(xué)城一期工程的建設(shè)工地上人來人往、機聲隆隆。數(shù)十臺近30米高的旋挖鉆機林立在工地上,宛如一片鋼鐵森林。


    “此前工地上施工高峰時最多有400多臺大型設(shè)備。”工地相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,橫琴島淤泥深、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)條件差,工地7000多根樁基,平均深度80多米,最深的要打到105米的地下。


    一個地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展,需要通過產(chǎn)業(yè)的集聚驅(qū)動。近年來,大橫琴公司以產(chǎn)業(yè)鏈融合和延伸為主線,從提升城市品質(zhì)和產(chǎn)業(yè)環(huán)境等維度入手,打造高水平產(chǎn)業(yè)園區(qū),完成了一個又一個堪稱經(jīng)典的配套項目。

    橫琴科學(xué)城總投資約420億元,以建設(shè)國內(nèi)領(lǐng)先的創(chuàng)新性特色園區(qū)、國際一流的都市型科技園區(qū)為目標(biāo),重點發(fā)展生物醫(yī)藥、人工智能、云計算、大數(shù)據(jù)四大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),未來將成為橫琴新區(qū)科研產(chǎn)業(yè)人流、物流及信息流的聚集地,打通粵港澳三地經(jīng)濟要素便捷流動,為粵港澳三地企業(yè)發(fā)展提供服務(wù)平臺?!白鳛橐粋€產(chǎn)城融合的項目,科學(xué)城的建設(shè)不僅增強了橫琴對產(chǎn)業(yè)人才的吸引力,更為橫琴未來的產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供一個強大的支撐?!焙伪硎?。

    橫琴國際科技創(chuàng)新中心是橫琴新區(qū)在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的背景下打造的集辦公、商業(yè)、公寓、展示體驗中心、特色平臺等功能為一體的高新科技產(chǎn)業(yè)培育基地。項目充分依托橫琴自貿(mào)試驗片區(qū)的窗口優(yōu)勢,以科技創(chuàng)新展示、體驗為特色,以研發(fā)孵化、加速辦公為支撐,以智能硬件、虛擬現(xiàn)實、3D打印、云計算為亮點,打造“科創(chuàng)+”國際創(chuàng)展示范平臺和“科創(chuàng)W.E.社區(qū)”。其中,中拉經(jīng)貿(mào)合作園致力于全方位構(gòu)建商品國際交易平臺、跨境電商合作平臺、金融合作服務(wù)平臺“三大平臺”和文化交流中心、企業(yè)法律服務(wù)中心、政策研究與創(chuàng)新中心“三大中心”,為中拉雙方文化交流、旅游交流、跨境電商、經(jīng)貿(mào)服務(wù)等提供載體與平臺。


    通過產(chǎn)業(yè)的運營,大橫琴公司也從單一的建設(shè)職能,轉(zhuǎn)變成為布局基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和土地一級開發(fā)、商業(yè)地產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)、口岸開發(fā)、智慧城市、公共資源、休閑旅游、文化創(chuàng)意七大業(yè)務(wù)板塊的城市綜合運營商,擁有9家全資子公司、3家控股公司、6家參股公司及23家三級、四級成員企業(yè)。多元化發(fā)展戰(zhàn)略下的大橫琴公司完成華麗轉(zhuǎn)身。

    “回顧大橫琴公司這十年,可以分兩個不同階段?!焙谓榻B,前五年,公司主要服務(wù)于橫琴新區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為后期其它項目的開展做鋪墊和基礎(chǔ)。從第六個年頭開始,大橫琴公司的發(fā)展思路從追求規(guī)模發(fā)展,轉(zhuǎn)為注重規(guī)模和品質(zhì)相結(jié)合,主要業(yè)務(wù)也從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)發(fā)展?!翱梢哉f,橫琴新區(qū)的每一步發(fā)展都有大橫琴公司相伴隨?!?/span>


    引領(lǐng)者

    依托港澳開放合作開拓市場鍛造千億國企


    在粵港澳大灣區(qū)未來的布局中,橫琴新區(qū)建設(shè)“粵港澳深度合作示范區(qū)”的戰(zhàn)略定位得到明確。這是繼橫琴作為國家級新區(qū)和自由貿(mào)易試驗片區(qū)后,再次擔(dān)當(dāng)國家戰(zhàn)略重任。


    大橫琴公司歷來重視與港澳地區(qū)的聯(lián)動和合作?;洶暮献髦嗅t(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園是《粵澳合作框架協(xié)議》簽署后,由雙方政府共同開發(fā)橫琴的首個落地項目,產(chǎn)業(yè)園的成立既創(chuàng)新了粵澳合作模式,也為粵澳融合發(fā)展奠定了基礎(chǔ);與澳門一河之隔的橫琴總部大廈成為港澳企業(yè)登陸橫琴發(fā)展的重要載體。今年3月,橫琴總部大廈成為全國首個跨境辦公試點樓宇,首批共十家澳門企業(yè)入駐。

    而在產(chǎn)業(yè)和基建項目合作之外,大橫琴公司與港澳的金融合作同樣邁出了堅實的步伐,成為大灣區(qū)中同類企業(yè)的先行者。

    2014年底,大橫琴公司在香港特別行政區(qū)成功發(fā)行15億人民幣債券,創(chuàng)下了“兩個國內(nèi)第一,一個省內(nèi)第一”。這是國內(nèi)首個獲批在香港發(fā)行的地方城投類企業(yè)債,也是國內(nèi)首個地方企業(yè)獲準(zhǔn)赴香港發(fā)債并可回流境內(nèi)使用的債券,大橫琴公司也成為廣東省首個獲準(zhǔn)赴港發(fā)行債券的地方企業(yè)。2018年,大橫琴公司與廣東粵澳合作發(fā)展基金管理有限公司正式簽訂合作協(xié)議,由該基金出資人民幣20億元增資橫琴科學(xué)城項目,不僅保障了項目的順利推進,同時為橫琴新區(qū)引入澳門資金,搭建起粵澳兩地協(xié)作互通的橋梁,在國內(nèi)起到先行先試的示范性作用。

    隨著港珠澳大橋正式通車,粵港澳大灣區(qū)建設(shè)加速推進,橫琴新區(qū)進入了“大橋經(jīng)濟”和“灣區(qū)時代”,作為橫琴開發(fā)建設(shè)的“排頭兵”“主力軍”,大橫琴公司再度踏上征程。


    日前,《橫琴國際休閑旅游島建設(shè)方案》正式印發(fā),成為國內(nèi)獲批的第三個國際休閑旅游島,定位為建設(shè)促進澳門經(jīng)濟適度多元化發(fā)展新載體、國際一流休閑旅游基地、國家全域旅游示范區(qū)。


    作為橫琴新區(qū)的“城市綜合運營商”,大橫琴公司旗下有眾多的項目作為支撐,一方面,將橫琴島上分散的旅游景點串珠成鏈,通過資源整合擦亮橫琴旅游的名片,打造露營小鎮(zhèn)等精品旅游項目,加快推進橫琴天沐琴岸國際文化藝術(shù)中心建設(shè),引入國際化文化藝術(shù)資源,發(fā)展高品位文化旅游消費業(yè)態(tài);另一方面,大橫琴公司將積極引入、創(chuàng)辦國際性會展,積極培育知名的大型會展活動,開發(fā)國際化程度高、影響力大的音樂節(jié)、電影節(jié)等系列節(jié)事活動,探索與澳門共同舉辦葡語嘉年華、國際性足球賽事等,與葡語系、西語系國家開展博覽會、足球、展演、文化節(jié)、藝術(shù)節(jié)、嘉年華等多種形式的文化交流合作,打造永不落幕的節(jié)事盛會。

    雄關(guān)漫道真如鐵,而今邁步從頭越。


    “到2021年,力爭總資產(chǎn)達到1000億元以上,完成投資1000億元以上?!焙伪硎?,站在新的起點上,大橫琴公司將按照高質(zhì)量發(fā)展的要求,全力推動創(chuàng)新發(fā)展、全面深化國企改革、全面加強黨的建設(shè),進一步打造公司核心競爭力,努力推動國有資本做強做優(yōu)做大,把大橫琴公司培育成為創(chuàng)新力和競爭力強的國內(nèi)一流企業(yè),在橫琴新區(qū)及粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中擔(dān)當(dāng)新使命、貢獻新作為。

    ■鏈接

    大橫琴公司部分承建項目一覽


    橫琴口岸及綜合交通樞紐項目:橫琴口岸及綜合交通樞紐開發(fā)工程,是促進粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、合作與發(fā)展的重要項目。項目總投資約260億元,主要涵蓋口岸通關(guān)設(shè)施、綜合交通樞紐設(shè)施、開發(fā)配套服務(wù)設(shè)施三大功能體系,是集人流、物流于一體的“大通關(guān)”口岸。建成后橫琴口岸年通關(guān)量8000萬人次,真正成為大型的國家一類口岸。

    橫琴科學(xué)城:該項目位于橫琴新區(qū)西北側(cè)的科研基地的核心區(qū),總占地70萬平方米,建筑面積約300萬平方米,總投約420億元。項目以“產(chǎn)城融合”為發(fā)展理念,聚集創(chuàng)新科技、金融支持等先進產(chǎn)業(yè)配套,集合人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、生物醫(yī)藥等四大產(chǎn)業(yè)板塊,打造“四城兩翼兩帶”的現(xiàn)代復(fù)合科學(xué)城,致力成為“國內(nèi)領(lǐng)先的創(chuàng)新型特色園區(qū)”“國際一流都市型科技園區(qū)”,橫琴新區(qū)科研產(chǎn)業(yè)人流、物流及信息流的高速運轉(zhuǎn)通道,為國內(nèi)外企業(yè)落戶橫琴提供全面的綜合服務(wù)。


    橫琴國際科技創(chuàng)新中心:橫琴國際科技創(chuàng)新中心項目用地面積8.7萬㎡,總計容建筑面積36.2萬㎡,總投資額約40億元。項目涵蓋了中拉經(jīng)貿(mào)合作園、研發(fā)辦公樓、高級公寓、配套商業(yè)、公共技術(shù)服務(wù)平臺、展示中心等軟硬件設(shè)施。項目將充分依托橫琴自貿(mào)試驗片區(qū)的窗口優(yōu)勢,以科技創(chuàng)新展示、體驗為特色,以研發(fā)孵化、加速辦公為支撐,以智能硬件、虛擬現(xiàn)實、3D打印、云計算為亮點,打造拉美特色的中拉經(jīng)貿(mào)合作園,打造面向生產(chǎn)及消費的科技創(chuàng)新生態(tài)圈與全能型創(chuàng)新社區(qū)。

    橫琴國際商務(wù)中心:項目位于橫琴口岸綜合服務(wù)區(qū),南靠橫琴口岸,北鄰橫琴金融服務(wù)基地,東面直望澳門,總建筑面積約47萬平方米,總投資額約100億元。一期規(guī)劃用地約1.68萬平方米,總建筑面積約20.39萬平方米;二期用地面積約4萬平方米,計容建筑面積約27.28萬平方米。兩期將建成集酒店、辦公、商業(yè)為一體的商業(yè)綜合體,將吸引一大批大型的金融、貿(mào)易、先進裝備制造業(yè)總部企業(yè)進駐。

    星樂度·露營小鎮(zhèn):項目背靠小橫琴山,生態(tài)資源完好,占地面積約28公頃。項目涵蓋集房車、木屋、帳篷、集裝箱于一體的特色住宿,星奇塔無動力世界,夏令營、研學(xué)營、親子營等各具特色營地教育活動,致力于打造成為高品質(zhì)戶外休閑、原生態(tài)露營及特色美食集市相結(jié)合的露營小鎮(zhèn)。其中,項目一期已于2018年2月對外試營業(yè),并榮獲廣東省第一個“國家標(biāo)準(zhǔn)試點驗證基地”、國內(nèi)第一個“中國房車露營旅游示范基地”、“廣東省房車露營旅游示范基地”等榮譽稱號。

    城市新中心區(qū)域一體化建設(shè):一體化是將橫琴與保稅區(qū)、十字門北片區(qū)、洪灣片區(qū)整體謀劃,推動優(yōu)勢一體發(fā)揮、資源一體配置、政策一體覆蓋、產(chǎn)業(yè)一體布局、利益一體共享。區(qū)域規(guī)劃總面積164.97平方公里,包括橫琴新區(qū)全域面積139平方公里和馬騮洲水道以北的新拓展區(qū)面積25.97平方公里。

    橫琴綜合開發(fā)項目:綜合開發(fā)項目是橫琴新區(qū)一項重要的基礎(chǔ)建設(shè)項目,包括本島及人工島兩部分,總投資約380億元人民幣。其中人工島為20平方公里范圍的圍堰、吹填及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),投資約230億元;本島為防洪、堤岸、填筑、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),投資約150億元。

    海綿城市第一批示范項目:橫琴新區(qū)海綿城市第一批示范項目位于橫琴新區(qū)大小橫琴山之間,總投資約66.93億元。項目含科技研發(fā)區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施及配套工程、棕櫚舷橋公園、生態(tài)澤園、山體蓄水凈水系統(tǒng)及社區(qū)綠道(中心片區(qū))、公建綠地工程共5個子項目。建設(shè)內(nèi)容包括市政道路工程、排洪渠工程、公園綠地工程、山體蓄水凈水系統(tǒng)及綠道工程等。


    橫琴隧道:橫琴隧道位于橫琴島與珠海保稅區(qū)之間,下穿馬騮洲水道,南接橫琴新區(qū)中心大道,北接黑白面將軍山隧道,并與香海大橋、金琴快速直接連通,是繼橫琴大橋、二橋之后橫琴新區(qū)連接珠海市區(qū)又一大動脈。項目總投資25.4億元,道路全長約2836.84米,其中過馬騮洲水道段為圓隧道段,單管設(shè)置單向3車道,兩管組合形成雙向6車道,是中國首條海域復(fù)合地層超大直徑盾構(gòu)法隧道。


    天沐琴岸國際文化藝術(shù)中心:本項目位于天沐河中段,中心大道兩側(cè),是天沐河旅游休閑帶的核心節(jié)點,占地面積3.5萬平方米,建筑面積5.5萬平方米,總投10.7億元。項目由世界著名建筑大師保羅·安德魯執(zhí)筆設(shè)計,以獨特的“國際頂級大師+國際文化資源”的聯(lián)合規(guī)劃設(shè)計模式進行整體打造,囊括文化博覽、藝術(shù)時尚、生態(tài)旅游、商業(yè)休閑娛樂等復(fù)合型功能,建成后將成為世界級濱水藝術(shù)旅游目的地文化藝術(shù)地標(biāo)。